三月二十六日南照镇第五届人民代表大会第二次会议在镇政府五楼会议室召开，财政所长杨明同志作《南照镇2007年财政预算执行情况和2008年政预算（草案）》的报告，全文如下：
南照镇二○○七年财政预算执行情况和
二○○八年财政预算（草案）
南照财政所长：杨明
二○○八年三月二十六日
各位代表：
我受南照镇人民政府委托，向大会作二00七年财政预算执行情况和二00八年财政预算（草案）的报告，请予审议。
一、二○○七年财政预算执行情况。
二○○七年我镇财政工作在南照镇党委、政府的正确领导下，全镇财税战线上的广大干部职工解放思想、与时俱进、认真学习邓小平理论，深入贯彻“三个代表”重要思想，积极开展共产党员先进性教育，以经济建设为中心，认真落实国家政策和财政工作的指导方针，紧紧围绕年初提出的奋斗目标，齐心协力，勤奋拼搏，圆满完成了各项财政工作任务，为我镇的经济稳定和社会发展做出了较大贡献。
去年，全镇财政总收入928万元，完成预算的115%，项目收入执行情况为：（1）工商税收入169万元，其中：国税收入60万元，地税收入109万元；（2）财政两税收入9万元；（3）上级补助收入653万元；（4）非税收入97万元。
财政总支出925万元，项目支出执行情况是：（1）一般公共服务费支出238万元；（2）国防费用支出1万元；（3）公共安全费用支出4万元；（4）文化体育与传媒支出12万元；（5）社会保障和就业费支出184万元；（6）城乡社区事务支出62万元；（7）医疗卫生支出1万元；（8）农、林、水事业支出155万元；（9）上解支出268万元，收入大于支出，略有结余。
总的来说：我镇二○○七年财政预算执行情况较好，各项财政工作稳步推进，依法治税迈出坚实步伐，“乡财县管“工作跨上新台阶，财政两税征收更加规范有序，财经秩序得到进一步规范，涉农补贴工作扎实有效进行。在收支盾相当突出的情况下，确保了工资的正常发放，又保证政府工作的正常运转。二00七年是近年来财工作变化较大的一年，在推进财税改革，加强财源建设，组织财政收入，提高财政运行质量，强化收支管理等方面做了大量工作。
（一）、坚持依法征管，较好地完成了预算收入任务。
在党委、政府的正确领导下，财政、国税、地税三单位紧密配合，通力协作，全体财税干部职工进一步增强事业心和责任感，积极研究制定征管方案，认真贯彻执行新的“税收征管法”，集中整顿和规范征收管理秩序，严厉打击各种偷税、漏税、骗税、抗税行为，努力挖掘税收潜力，切实加强国有资产和非税收入资金管理，确保了各项收入的圆满完成。镇委、镇政府对财税工作高度重视，建有专门组织，定有奋斗目标，为抓好税收，镇政府主要负责同志每月都要组织国税、地税、财政三家负责人及有关人员召开税收工作协调会，分析市场行情，确定当月任务，研究征收措施。要求各征税单位着眼于大市场，对有潜力的说源加大征收力度，对契税征收实行台帐管理，以居委会或街道主线建立征收台帐，实行动态管理，定期核查，并设立协税员管理制，采取明查暗访相结合的办法加强契税征管。强化了税收征管力度，规范了执法行为，理顺了税费征缴关系，提高了服务质量，增加了财政收入，杜绝了偷漏税，人情税和收过头税的现象，优化了经济环境。
（二）、积极推进政府非税收入改革
一年来，我们从强化收支两条线管理入手，明确政府非税收入范围，充分利用行政服务大厅的工作职能，深化政府非税收入收缴制度改革，从“源头控制、以票管收、依法征收、纳入预算”四个方面规范收支行为，认真抓好收缴分离工作，同时加强非税收入预算管理，健全非税收入监督机制，该纳入预算的一律解缴金库，从而增加了财政收入，增强了政府宏观调控能力。
（三）、努力培植财源，财政实力有了明显增强。
二○○七年我镇财政收入平稳增长，最重要的一条就是以坚持经济建设为中心，调动一切积极因素，千方百计地抓好财源建设，提高财政收入总量。为了壮大支柱财源，培植基础财源，我们一方面从巩固农业基础地位入手，推进农村经济结构调整和农业产业化进程，提高科技含量，增加资金投入确保农民增收，一方面增加基础设施投入，加大招商引资力度，培养新的经济增长点，开拓新的税源。两方面都收到了较好的效果。
（四）、涉农补贴工作更加完善
认真贯彻落实党中央、国务院财政补贴农工民资金的惠民政策，按照上级的统一部署，在党委、政府的正确领导及农税局业务指导下，我镇各项补贴实行了“一卡制”，方便了农民，提高了服务质量，第一季度发放四项补贴，发放金额89995元，二季度发放补助六项，发放金额1253906元，三季发放补助九项，发放金额2813631元，四季发放十五项，发放金额3976674元。完成了2007年涉农补贴各项兑付工作，发放补贴资金21项，发放补助金额819.19万元，完成补贴任务的100%取得了良好成绩，收到了很好的效果，受到了人民群众的称赞，顺利通过了省财政厅验收，不论从完成时间、质量及服务上都居全县之首，受到县委县政府的表彰。
二、二○○八年财政预算（草案）
二○○八年我镇财政收入预算安排765万元，项目收入为：（1）工商收入150万元，其中：国税收入60万元，地税收入90万元；（2）财政两税收入4元万；（3）上级补助收入591万元，（4）非税收入20万元。
财政总支出安排为760万元，其中：（1）一般公共服务支出146万元；（2）国防支出6万元；（3）公共安全支出3万元；（4）文化体育与传媒费用支出10万元；（5）社会保障和就业费支出163万元；（6）城乡社区事务支出5万元；（7）医疗卫生支出1万元；（8）农林水事业支出156万元；（9）上解支出260万元；（10）其他支出10万元。
二○○八年财政预算支出安排是根据我镇经济增长的比例和实际支出需要安排的，既有一定的艰巨性，又有完成任务的希望和因素。
三、明确任务，夯实基础，力争完成二○○八年预算收入任务。
做好二○○八年的财政工作确保完成预算任务，要着力抓好以下几个方面的工作（1）继续坚持依法征管，做到该征的坚决征到位，不跑、不漏，变被动为主动，用“辛苦税“代替人情税”，争取超额完成税收任务。（2）全面推行公共财政支出改革，逐步构建公共财政体系框架，适应“乡财县管”的财政管理方式改革需要，进一步提高财政运行质量。（3）继续深化农村综合改革，认真落实国家对农村、农业、农民的各项政策，在增加农民收入的同时，保证涉农补贴资金落到实处。（4）进一步整顿和规范财经秩序，着力整治和改善经济发展环境，保护各种经营主体的合法权益，进一步搞活个体私营经济，为拓展财源开辟更广阔的空间，（5）深入贯彻十七大精神，全面加强财税队伍建设，努力提高财税干部的整体素质。
二○○八年我镇财政工作机遇和挑战并存。我们必须认清形势，科学决策，牢固树立克服困难化解风险的信心和决心，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的字方针，严格依法治税，依率计征，依法减免，狠抓收入不放松，坚持发展不动摇，艰苦奋斗，求真务实，圆满完成预算收入任务，为我镇的争先崛起做出更大的贡献。
各位代表，回顾过去，我们深感欣慰，展望未来我们充满信心。要继续高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，结合共产党员先进性教育这一题，紧紧围绕南照镇党委政府提出的“十一五”奋斗目标，同心同德，再新再励，为加快发展，富民强镇而努力奋斗。
谢谢