各乡镇财政所、各股室，局属各单位：

当前，我县经济和社会事业发展较快，财政收入稳步增长，财政队伍的整体素质面临挑战。因此，培养和造就一支高素质年轻财政干部队伍，对于落实科学发展观，加快推进财政事业的发展，具有重要意义。现就加强我县财政系统年轻财政干部能力建设工作提出以下意见：

一、充分认识加强年轻财政干部能力建设工作的重要意义

加强年轻财政干部能力建设，是培养财政事业接班人的必然要求。财政是重要的经济部门，需要政治素质高，业务精、懂管理、清正廉洁的专业人才。目前，承担主要工作的大都在45岁以上，年龄偏大，知识老化，因此加强年轻财政干部的能力建设，树立年轻财政干部的大局观念，创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念，让他们具备依法理财、科学理财的本领，是摆在全系统当前的一个重要任务。

二、加强年轻财政干部能力建设的指导思想和目标任务

加强年轻财政能力建设的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高年轻财政干部思想、政治素质为重点，通过理论培训、实践锻炼和教育管理，全面提高年轻财政干部的综合素质，造就一批政治素质好、业务水平高、奉献精神强、能适应工作要求的优秀年轻干部。

加强年轻财政干部能力建设的目标和任务是：通过加强思想教育和理论培训，使年轻财政干部树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，提高他们从事财政事业的实际工作能力和谦虚谨慎、勤奋务实、艰苦奋斗的作风。力争通过二至三年的培养锻炼，使90%以上年轻财政干部能够胜任本职工作，可以独当一面，正确履行岗位职责，使30%以上的年轻财政干部具备担任中层干部的能力，特别优秀的，推荐为科级干部后备干部。

三、加强年轻财政干部能力建设的方法和内容

加强思想教育。要联系财政工作实际和年轻财政干部的思想状况，有针对性地对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党章和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的教育。让他们能独立工作，做到“慎独、慎言、慎恒”。要理论联系实际，培养他们善于运用马克思主义的基本立场、观点和方法，从政治上正确判断形势和把握大局，善于在复杂条件下开展工作，开拓创新。

强化理论培训。通过培训，切实把广大年轻财政干部的思想统一到科学发展观上来，使他们能够及早进入状态，把握宏观思路，全面认真地履行好各项岗位职责和要求，为推进财政事业做出应有贡献

加强业务培训。要不断拓宽年轻财政干部的知识面，一是有计划地组织年轻财政干部进行业务培训，根据不同的培训目标、培训对象和培训内容，组织年轻财政干部到大专院校进行培训；二是请专家、学者、老师、领导来颍做辅导报告；三是年轻财政干部自己通过成人高考和自学考试，达到学习的目的。

鼓励年轻财政干部参加全国统一组织的经济、财政、审计、会计、法律等方面的资格和职称考试。年轻财政干部通过全国统一考试,取得专业技术职称任职资格的,每年给予报销一定的继续教育经费(初级职称每年600元、中级职称每年1000元、高级职称每年2000元)。经局批准参加各类资格考试，给予报销报名费、车旅费、和必要的资料费，并安排一定的复习考试时间。

组建青年财政干部财政研究会。在全系统组织成立颍上县青年财政干部财政研究会”，开展群众性、经常性的科研活动，加深对财政工作规律的认识，不断破解工作难题。不断提高综合调研能力，文字表达能力。

四、注重实践锻炼，切实增强年轻财政干部的实际工作能力

加强岗位锻炼，立足岗位成才。坚持把年轻财政干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼，并有意识地让年轻财政干部在现职岗位上多承担一些任务，通过早压担子、多压担子、压重担子，帮助他们在工作中扬长补短，加快成长。要教育和引导年轻财政干部，不论从事什么工作，担任什么职务，都要努力钻研业务，扎实工作，尽职尽责，不断进取，在工作实践中磨练自己。

坚持年轻财政干部下基层学习锻炼。局机关和所属单位40岁以下的干部没有基层财政所工作经历的，原则上也要分期、分批到基层财政所学习锻炼。通过基层锻炼，使年轻干部熟悉社会，了解民情，增强群众观念和服务基层的意识，树立艰苦奋斗、求真务实的工作作风。

加大年轻财政干部轮岗交流力度。在同一职位工作时间较长且任职经历比较单一的，要通过轮岗交流来经受锻炼。今后，机关和直属单位干部晋升职务的，一般应具有在下一级两个以上职位任职的经历。根据工作需要，干部轮岗交流可在局内部机关与直属单位之间进行。对重点培养的年轻干部，可优先安排轮岗交流，不受工作和任职年限的限制。对重要责任岗位的干部，要加大轮岗交流力度。通过轮岗交流，全面提高年轻财政干部综合素质和实际工作能力，促进年轻财政干部加快成长。

五、强化管理和引导，帮助年轻干部健康成长

加强管理与监督，保障年轻干部健康成长。局对年轻财政干部既要关心爱护，又要严格要求，加强管理，以利于他们健康成长。要有针对性地进行思想教育，经常检查指导他们的工作，帮助他们总结经验，发扬成绩，克服缺点，发现不良倾向和思想苗头要及时提醒，帮助他们防微杜渐。党组织要设“年轻委员”，要建立健全年轻干部思想政治素质现状定期分析、定期谈话等制度，把他们经常置于党组织的监督之中。要严格党内民主生活，引导和帮助年轻干部认真开展批评与自我批评。

强化正面引导，帮助年轻财政干部健康成长。要引导和鼓励年轻干部正确认识自己，正确对待同志，勤勉工作，甘于奉献，廉洁自律。要克服浮躁心态，立足岗位成才、自学成才，发挥潜能，做出实绩。按照工作高效率、服务高质量、对自己高标准的“三高”要求，自觉增强政治意识、大局意识和责任意识，努力做勤奋学习、艰苦奋斗、改革创新和努力工作的表率。

六、加强组织领导，把加强年轻干部能力建设工作落到实处

加强组织领导，落实工作责任。加强对年轻财政干部的能力建设，促进年轻干部早日成才，领导赋有义不容辞的职责。要切实加强对培养锻炼年轻财政干部能力建设工作的领导，把这项工作列入重要议事日程,定期进行研究，要关心他们的生活，他们学习上所要的经费要给予适当报销，要及时解决存在的问题，确保目标和任务的落实。

正确培养使用干部。加强对年轻干部的经常性考核，考察，条件成熟的，及时调整到重要工作岗位。

二OO八年七月八日

抄送：省财政厅，市财政局、县委、县政府，县委组织部、县人事局