【财经快讯】
去年以来，浙江省不断深化改革，改善金融支农服务，从解决贷款担保难、开发金融支农产品、创新农村金融组织等方面进行探索与实践，有效增加了农业信贷资金投放数量，缓解了农户贷款难问题。
一、扩大抵押物范围、建立农信担保组织，缓解贷款担保难问题
1、开展农房抵押贷款试点
2008年，浙江省要求根据农民住房特点和银行抵押贷款的条件，在城乡接合部的农村地区开展探索农房抵押贷款试点。台州市黄岩农村合作银行于今年5月份开展这项试点，要求办理农房抵押贷款的农户，必须是有两套或两套以上住房的农户，用第二套住房作抵押，原则上作抵押的农房必须坐落在集镇范围内，方便流通变现。办理贷款时，农户须提供土地使用证、房产权利证和当地村委会出具的土地使用权随农房抵押的书面承诺书和抵押人做出的抵押物为多余房产的承诺书。农房抵押贷款的额度一般不超过抵押住房评估金额的50%，最高不超过60%；单户贷款额度在5万元~15万元之间，高于小额信用贷款3万元的信用额度，贷款期限一般为1年，利率比一般保证贷款低25%。截至今年6月初，该行已对17户农户发放农房抵押贷款156万元；授信200户，信贷额度总计1105万元，其中正在办理的39户，信贷额度447万元。开展农房抵押贷款，激活了农村存量资产，农户贷款不需再找担保，很受农民欢迎。
2、试点土地承包经营权流转贷款
温岭农村合作银行开展了农村土地承包经营权流转贷款，要求贷款对象仅限于通过农村土地承包经营权流转而取得农村土地经营权的农户，从事种植业的经营耕地在100亩以上，从事养殖业、农副产品加工业的固定资产投资额在30万元以上的规范农民专业合作社和农户。贷款额度控制在当年所需资金总量的30％以内；贷款期限为1年，需延长期限的最长不超过2年，且不得超过土地经营权承包期限，贷款利率执行人民银行规定的基准利率，贷款申请人须提供有效的贷款担保。
符合上述条件从事种养业的农户、农民专业合作社，在符合以下四个条件时，可申请农村土地经营权质押贷款：一是具备持续生产能力的粮田、果场、葡萄园、养殖场、农业种植基地及其他符合质押条件的农村土地经营权；二是农村土地经营权合法证明，并拥有具备法律效力的权属证明材料（如农村土地承包经营权证、合法合规的承包经营租赁合同）；三是土地经营权关系清晰，符合“依法、自愿、有偿”土地流转原则，承包经营租赁合同和手续符合国家法规政策；四是经营土地没有改变农业用途。
3、土地经营权质押价值评估
土地经营权评估价值＝年租地平均收益×经营期限＋土地上种养物价值。贷款金额一般不超过土地经营权质押评估价值的30％。贷款期限根据承包合同期限或生产周期情况，由借贷双方协商确定。凡经农林局核定属实的土地流转，可直接到农村合作银行申请贷款，无需提供担保。到目前，该行共向600多户农户发放土地承包经营权流转贷款8000多万元。
4、开展农业企业和农户相互担保
浙江省允许农业企业、农户采用相互担保的方式申请银行贷款。浙江绍兴绿色蔬菜速冻公司与其它几家非常熟悉的企业建立了相互担保机制，一家公司需要资金时，其他几家公司联合为其担保。这样既方便获取银行贷款，还可以免除几万元的担保费和繁杂的担保手续。2008年，该公司利用企业间的相互担保从农业发展银行获得1000万元贷款，解决了部分贷款需求。
5、建立以财政资金为主的农信担保公司
绍兴市成立了由绍兴市金桥农业投资担保公司为龙头，绍兴县、诸暨市、新昌县和上虞市4家县级农业信用担保公司为骨干的农业担保信用体系，到2008年底，累计为404家涉农企业提供贷款担保1159笔，担保额达25.25亿元。台州市椒江区农信担保公司注册资金200万元，由区财政出资180万元，区供销总社出资20万元。由于公司运作经营良好，2009年4月区财政又增资200万元。截至2009年5月底，共为372家农户、农业企业、专业合作社的548笔贷款提供了担保，累计担保金额达3619.8万元；解除担保180笔贷款，金额达1287.5万元，实现了零风险。公司资本金通过担保转变为农业贷款，发挥了“四两拨千斤”的作用。目前，台州市临海和温岭也已由政府为主出资建立了农业担保公司。
此外，浙江省还积极发放商标权质押贷款、应收账款抵押贷款、林权抵押贷款等不同抵押方式，这些措施都增加了农民贷款的有效抵押物，缓解了农民贷款“抵押难”问题。
二、开发贷款新品种，满足农村多样化的资金需求
全面推广“一卡一点一服务” “一卡”即农村合作银行为农民办理一张支农授信卡，额度在3万元~5万元不等；“一点”即通过供销社创办的农资连锁点，搭建为农民服务的平台；“一服务”即农信社为专业合作社及社员提供优质服务。农户持支农授信卡可在供销社的农资销售点刷卡购买农资，享受贷款服务，无需办理手续。这种服务模式对满足农户的小额生产性资金需求十分方便，目前已在浙江省42个县进行试点，规模逐步扩大。临海信用联社已向16家专业合作社的1420户社员发放支农授信卡，授信总额5080万元。
1、开发外出农民创业贷款
黄岩区外出农民多以种植西瓜为主，由于缺少有效的抵押物和担保人，外出瓜农在黄岩市和创业地都难以获得信贷资金，资金不足问题非常突出。为此，2008年8月，黄岩农村合作银行专门推出了外出务农创业贷款。贷款人通过瓜农协会统一向当地支行提交借款申请书，申请书详细记载瓜农基础信息和借款用途、金额、期限、担保等内容。支行受理申请后，根据贷款人的信用记录，结合行业协会和村组干部提供的信息，建立《外出务农创业贷款农户经济档案》，将授信等级分为五级，授信额度最高可到100万元，并给予10万元的信用贷款额度。同时还简化贷款审批流程，在授信额度和期限内，实行“一次核定、周转使用、随到随贷”。截至2009年3月，贷款瓜农达5652户，贷款余额25900万元，不良贷款率不到0.3%。
2、推出丰收小额贷款卡
浙江省农村信用联社推出的丰收小额贷款卡，对农户实行一次授信、两年有效，农户持此卡可在全省农信系统任意一家金融机构提取现金或偿还贷款，无需办理贷款手续。农户在授信的额度内可循环使用贷款，随用随取，随时还钱，取多少就计算多少的利息。丰收小额贷款卡不仅极大地方便了农户，也降低了信用联社的经营成本。截至2009年3月，临海信用联社已发放丰收小额贷款卡10571张，授信39864万元，贷款31455万元。
三、创新农村金融组织和服务
1、开展小额贷款公司试点
2008年下半年浙江省政府启动了小额贷款公司试点，坚持制度先行、规范操作，明确省、县两级政府的监管职责，以县为单位组建了一批小额贷款公司。小额贷款公司的主要发起人是有实力、有能力、管理规范的民营企业，入股比例不超过20％，资产负债率小于70％，三年净利润合计1500万元以上，净资产5000万元以上，贷款公司70％的资金用于“三农”。截至2009年4月末，全省共审核通过小额贷款公司试点方案73家，正式开业营运63家，注册资本总额83.63亿元。自试点以来，小额贷款公司累计放贷20320笔，贷款192.10亿元，其中纯农业（种养殖业）和50万元以下小额贷款16291笔，贷款74.90亿元，已收回贷款108.68亿元，逾期贷款仅为472万元，逾期率不足千分之一。由于制度严格，监管有力，全省小额贷款公司未发生一起非法集资、非法吸收公众存款、违规放高利贷和暴力催债现象。为支持和规范小额贷款公司发展，浙江省目前已将小额贷款公司比照金融机构进行管理，减半征收营业税，免除其他全部地方税费，并计划全省共设立小额贷款公司105家左右，实现每个县市至少一家。
2、开展“走千家访万户共成长”活动
黄岩农村合作银行积极组织开展“走千家访万户共成长”活动，对有信贷需求或上规模的企业和农户进行走访。截至2009年3月末，该行参加走访信贷人员116人，共走访农户26765户，企业1858家，有效地掌握了客户信息，带动了存贷款余额的快速增长。
3、推动信用体系建设
浙江全省农村合作金融系统积极开展“信用户、信用村、信用乡镇”创建工作，逐步完善信用联络员制度，由信贷员和村信贷公议授信小组对农户进行信用评定，再根据农户经济状况和信用程度确定贷款期限和额度。到2009年3月末，全省共评定信用户203.92万户，信用村（社区）5271个，信用乡镇（街道）95个。台州市农信系统还将信用户、信用村的评定办法引入农民专业合作社，授予信用好的农民专业合作社“信用单位”称号，并以合作社为主体进行授信，实行优惠利率。截至2008年底，台州市共对479家农民专业合作社进行了授信，授信金额4.18亿元。
鉴于全国农村普遍存在农户和中小企业贷款抵押难、商业银行支农意愿不强、新型农村金融组织发育不充分、小额贷款公司资金来源不足等问题，建议从扩大抵押担保物范围、发展金融组织、开发金融产品三方面着手，加快体制改革机制创新，建立起适合农业农村特点的金融支农体系。一是扩大有效抵押物范围。把农村可以转让变现的资产、权利纳入抵押范围，允许农民将多余的房产进行抵押。二是建立农业信贷担保公司。由县市级政府拿出一部分财政支农资金组建，专门为农户、农民专业合作社和龙头企业服务。三是建立农业保险与农村金融挂钩机制。尽快开展以保险保单为质押的贷款，并且适当降低贷款利率。四是加快发育农村金融组织。加快新型农村金融组织试点进度，增加试点数量；支持鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作，支持有条件的小额贷款公司转制为村镇银行，引导县域内各类金融组织开展公平竞争。五是加快金融产品创新。逐步拓宽小额贷款公司的资金来源渠道，允许新型金融组织从商业银行融入资金；积极开发适合农村不同经营主体需求的金融产品。
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全面推进集体林权制度改革，是农村经营制度的又一重大变革，是发展现代林业的强大动力，也是应对国际金融危机的重要举措。
一、集体林权制度改革现状及金融危机的影响
《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》于2008年6月8日颁发后，各地积极稳妥地推进集体林权制度改革，取得了可喜成效。目前已有5个省完成了明晰产权、承包到户的改革任务，14个省（区、市）已全面推开，其他省（区、市）也正在进行改革试点。全国已明晰产权、承包到户的集体林地面积达到12.7亿亩，占全部集体林地面积的50%。
当前的国际金融危机，不但没有影响我国集体林权制度改革，反而凸显了集体林权制度改革的重要作用。林改为返乡农民工提供了大量就业机会。通过林改，使亿万农民获得了重要的生产资料和可观的家庭财产，为农民就业增收、发家致富提供了新的平台。国际金融危机对我国农村、农民最大的影响是一些农民工失业返乡，恰恰是林改为这些返乡农民工重新就业提供了机会，吸纳了大量农民工返乡务林。他们通过植树造林、发展产业、开发林下经济等方式，实现了就业增收。许多地方呈现出“城里下岗，山上创业”、“一户承包，全家就业”的可喜局面，为应对国际金融危机，稳定就业、稳定人心、稳定社会发挥了十分重要的作用。
二、林权改革后农户融资的解决方式
林改实现了劳动者与劳动对象即农民与林地的有机结合，为农民创业致富提供了十分广阔的空间。但要真正推动生产力发展，还需要资金、科技等生产要素的及时跟进。因此，在明晰产权、承包到户之后，还需要推进林业投融资改革。中央林业工作会议明确提出，要建立健全林业金融支持制度，全面增强金融对林业发展的服务能力。
为了加快林业投融资改革，今年5月25日中国人民银行联合国家林业局等五部门共同制订了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，为加快林业改革发展给予了政策支持，开辟了重要的资金渠道。
过去，农民发展生产没有资金来源，想贷款又找不到抵押物。林改使农民拥有了林地承包经营权和林木所有权，使农民拥有了真正意义上的资产，破解了长期存在的农村信贷无抵押物的难题。《指导意见》的出台为农民开展林权抵押贷款提供了政策支持，这是一项重大金融创新，是农村金融制度改革的重大突破。农村经济之所以发展缓慢，一个重大障碍就是金融难以进入农村。这一重大创新，不仅解决了林业融资难的问题，而且实际上解决了整个农村融资难的问题，这对于增加农村投资、搞活农村经济、拉动内需和促进国民经济发展将产生重大而深远的影响。
在《指导意见》出台之前，贷款期限一般只有一年，这对林业生产来说是肯定不够的，这一次把贷款期限延长到10年，考虑到了树木的生长周期，完全符合林业的实际和特点。在贷款利率方面，《指导意见》规定农民实际承担的贷款利率不超过基准利率的1.3倍，要求林权抵押贷款利息低于信用贷款利息，这体现了对林业、对农民扶持的精神。
三、支林惠民方面的中央政府政策动向
在推进林改过程中，要建立健全五项支林惠民政策：一是建立健全林业投入保障、生态效益补偿、林业补贴、税费扶持等林业支持保护制度，为改革提供有力保障。二是建立健全林业金融支撑制度，加大林业信贷投入，拓宽林业融资渠道，健全林权抵押贷款制度，完善财政贴息政策，建立政策性森林保险制度，增强金融对林业发展的服务能力。三是建立健全林木采伐管理制度，简化采伐审批程序，实行林木采伐分类管理，赋予森林经营者更充分的林木处置权。四是建立健全集体林权流转制度，尽快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范林地承包经营权、林木所有权流转。五是建立健全林业社会化服务体系，大力发展农民林业专业合作社等林业合作组织，鼓励发展各类林业专业协会，为林业发展提供优质高效服务。
四、贷款贴息的意义和作用
林权抵押贷款是深化林改的关键，是适应林业特点的金融产品，是用市场力量推动林业发展的重大举措。造林补贴是一种公共财政政策，是用政府手段推进林业发展的重大措施。这两项政策都十分重要，但从资金数量和放大资金效用上看，林权抵押贷款将会发挥更大的作用。
2007年政府与清华大学联合开展了“小额林权抵押贷款和森林保险”的研究。根据这项研究成果，如果政府贴息70亿元可以拉动林权抵押贷款2000亿元以上，这就能使政府的投资起到“四两拨千斤”的作用。
在激发农民的创造性、解放农村社会生产力方面，贷款贴息与集体林权制度改革的精神是一脉相承的，它有助于提高农民的发展能力，扩大农民的发展成果。广大农民之所以进城务工，最重要的原因就是农民缺少发展生产的平台和资金。实行集体林权制度改革和林业贷款贴息政策，刚好弥补了农民这两个缺少，这样就可以让农民“不离乡能就业，不出山能致富”。
贷款贴息对农民是很有吸引力的，因为我国林产品的市场潜力非常大。目前，我国很多产品都供过于求，但林产品供应缺口较大，市场前景非常好。林业虽然不是利润率特别高的产业，却是具有特殊功能、长期有利可图的产业。浙江的一些农民种植冬笋，一亩年收入达到3万元，扣除成本，净收入达到2.5万元。在林地承包到户之前，在资金筹集渠道没有拓宽之前，这种生产力是难以发挥出来的。
开展林权抵押贷款，实现了农村信贷史上以林权为抵押物的创新，有效解决了农村融资难的这一突出问题，从而把林业的资源优势变成了经济优势。
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随着对宏观经济走势的争论不断增多，金融运行中的许多深层次问题也引起关注，其中上半年存款结构变化就值得认真思考。
首先，近年来企业人民币存款的增长波动性较大。就今年前5个月来看，企业存款的增幅和增速都是历史罕见的。企业存款上升意味着企业现金流充裕了，应该说是好事，但上半年这种“非常”变化，却也使人担心其背后潜在的风险。
一则，大量新增信贷转化为企业存款，确实标志着部分资金滞留在银行体系中，也就谈不上实现货币乘数的扩张效应，这在某种程度上弱化了货币政策效果。二则，这意味着大部分企业对当前经济运行的判断并不乐观，除了政府主导的基础设施投资之外，还缺乏有效的实业投资机会，所以企业可能在“持币观望”。这样，未来当经济形势出现趋势性转好，这些企业存款形成的“购买力”将一拥而上，可能将来会再次助推中国陷入通胀陷阱。三则，进一步推动了大企业与小企业的“两极分化”。许多调研表明，企业存款增加的“蛋糕”更多被大企业所获得，因为商业银行为了上规模、抢市场，基本把眼光只放到大企业和政府项目身上，可能对小企业融资产生了“挤出效应”，加剧了众多小企业面临的金融困境。四则，上半年企业存款超常增长的背后，也不能完全否认有变相“热钱”的影子，因为中国经济和资本市场的迅速回暖，已吸引了全球资本的视线。
其次，去年下半年以来财政存款增幅急剧下降，甚至出现负增长，但在今年3月达到阶段低点后，财政存款在其后几个月便恢复了正常增速，甚至5月环比增幅达24%。除了地方政府发债，以及工业增加值上升带来的税收增长，在面临“结构性减税”与扩大公共支出的双重压力下，或许也存在财政部门竭力“开源”的动因，但无论怎样，这也事实上削弱了积极财政政策的效果。另外，从央行公布的“货币当局资产负债表”中的“政府存款”项目，也可看到国库资金余额从4月以来迅速增加。除了上述原因，也可能是由于可行的公共投资建设项目逐渐都已上马，短期内难以寻找新项目。
同样值得关注的是，机关团体存款。自从推动国库集中支付制度改革以来，机关团体存款月余额一般都小于财政存款，而今年前5个月则连续出现前者大于后者的状况。这一方面使我们担心有一定数额的财政拨款滞留在各级政府的分管部门，并未及时有效地投入到建设项目中，甚至可能出现某些“隐性”挪用行为，从而降低了财政资金“四两拨千斤”的作用。另一方面，地方政府在面临巨大资金缺口压力之下，各职能部门可能会更多求助于预算外收入的支撑，甚至引起各种“真假”乱收费的抬头。
还有，居民储蓄存款在5月和6月同比增幅下降。一般而言，居民储蓄存款的变动直接受到可支配收入和储蓄率的影响，而影响储蓄率的因素包括：通胀率以及通胀预期造成实际利率的变化、居民消费支出、房地产投资、金融投资收益及渠道的变化等。据统计，上半年全国城镇居民人均可支配收入同比增长9.8%，2008年和2007年该数值则分别为14.5%、17.2%，可见居民储蓄存款增幅下降制约了储蓄存款增幅扩大。另外，近期股市和楼市的回暖也促成了储蓄分流。特别需注意的是，短期内资产价格上升难以通过财富效应刺激消费，其对储蓄的分流客观上可能制约消费增长。因此，认为近期消费增长亦促使储蓄存款增速下降，就显得有些勉强。而且从数据看，上半年社会消费品零售总额同比增长15%，前两年则分别为21.6%、16.8%，消费增长乏力比较明显。
最后值得一提的是，农业存款和其他存款这两个项目，其中，农业存款主要是指农村集体经济组织和乡镇企业的存款。我们看到，6月的农业存款同比增长29%，比1月增长25%，而6月农业贷款同比增长19%，比1月增长15%。一方面，农业存款的迅速增长，也是对农业的财政金融支持增加的派生结果，另一方面，农业存款增幅和增速远大于农业贷款，说明农业投资更加缺乏有效项目，市场基础设施环境还有待完善。再就是其他存款余额上半年大幅增加，远高于以前年份，除了证券公司客户保证金增加的因素，更应归因于今年票据融资业务膨胀导致的票据保证金存款增加，甚至有些地方年初银行承兑汇票保证金存款占其他存款的比重接近50%。这里要担心的是，可能存在票据“空转”而导致保证金存款虚增，并伴随银行资金变相进入资本市场。
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有资料显示，截至7月底，全国已有38家保荐机构推荐了108家企业向证监会递交了创业板上市申请。而随着创业板上市步伐的加快，中小企业融资也得到了一个新的渠道。近日，南京投融资行业商会会长、南京鑫信投资担保集团董事长付树兵表示，创业板的推出，并不会改变担保业在中小企业融资的主导地位。
付树兵说，中小企业融资难是一个普遍问题，也是目前制约中小企业发展壮大的一个瓶颈。创业板的上市，应该说是中小企业缓解融资难的一个有效手段。
但是，一个关键的因素是，能够跻身创业板的中小企业毕竟是少数，大多数中小企业由于各方面的因素，很难直接上市融资。所以，短期内，创业板上市对担保业的影响是微乎其微的。况且，现在的担保市场，本身也是起步阶段，发展空间还比较巨大。
尽管如此，相比较担保公司，创业板上市的融资手段更快捷、效果也更明显，必然吸引众多优质中小企业的目光。“最终的结果必然是，发展潜力最大、科技含量最高的中小企业会首选创业板进行融资。这样一来，担保公司融资的风险自然会加大。”付树兵说，从长期来看，创业板的推出，一定程度上会加大担保业的融资风险。
不过，加大担保业的融资风险也并非坏事。付树兵表示，目前担保业还处于起步阶段，加上市场还处于卖方市场，整个行业还不是太规范，鱼龙混杂。创业板的推出，加大了担保业的融资风险，应该有利于担保业的行业洗牌。毕竟，你要控制融资风险，你就必须创新思路、规范运作。
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八月六日上午，经桐城市政府批准，桐城市农业委员会牵头、联合农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、种养大户共同投资成立的安徽惠农担保有限公司举行开业庆典。
安徽惠农担保有限公司的成立，开创了全省农业专业担保公司之先河。安庆市人民政府发来贺电，省农委副巡视员王晓梅、安庆市委常委、桐城市委书记汪莹纯为公司揭牌，安庆市农委主任戴德民、桐城市委常委、常务副市长徐家涛致辞祝贺，开业庆典仪式上，安徽惠农担保公司还分别与双龙丝绸公司、安徽凤鸣农业循环经济公司等农业企业签订了担保合同。近200人出席庆典仪式。
据了解，安徽惠农担保公司是经市政府研究同意，由市农业委员会牵头联合涉农企业、种养大户共同投资成立，目前是我省第一家为涉农企业、种养大户、农村专业合作组织提供融资担保的农业专业担保公司。成立农业担保公司是桐城市委、市政府着力解决“三农”问题、推进农业产业化经营、建设社会主义新农村、建立一项长效支农惠农政策的重要举措。惠农担保公司以“立足桐城、服务三农”为宗旨，为我市农业产业化龙头企业、种养大户、农村专业合作组织提供融资担保，着力解决涉农企业、种养大户融资难、担保难的问题，促进我市农业、农村经济又好又快发展.
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FMG入局，僵局打破
中国钢铁工业协会8月17日宣布，其与澳大利亚第三大矿业公司FMG达成一个半年协议，在今年底之前，FMG销售给中国的铁矿石价格与2008年长协价相比，粉矿和块矿价格分别下降35.02%和50.42%。
北京梅塔科咨询有限公司总裁许中波在接受记者采访时表示，35%-38%的降幅最能符合中外双方的利益，如果达成协议就是个双赢的结果，外方可以和中方交上朋友获得市场，中方也可以保全面子。
现在看来，这个结果正好符合中方的心愿。“这个结果是极其艰难的情况下，中方获得的一个相对合理的价格，不能说满意但是值得肯定。” 中国冶金工业规划研究院副院长李新创表示。
按照传统，每年度的铁矿石价格谈判将在6月30日结束，但是今年由于中国谈判代表的坚持，在全世界范围都谈成铁矿石价格后，只有中国市场处在悬空状态，爆发力拓事件后，当时外界几乎已经相信，今年的铁矿石价格谈判已经走上不归路，未来非常悲观。
在力拓事件发生后，中钢协在压力面前也开始松动立场，不再坚持至少降价40%的观点，这为最终和FMG达成协议创造了条件。
8月17日的价格公布后，也有国外的声音认为，此前，很少有人会将目光放在FMG，该公司在全球矿商排名榜上的名次比力拓整整低了59位。但中国这个意想不到的“B计划”，既打破了力拓和必和必拓主宰的游戏规则，也使得中国在谈判中能够继续保持立场。
当然，这个伙伴的代价是不菲的条件。FMG方面透露，中钢协、宝钢与FMG达成的协议还有一个附加条件，就是FMG在9月30日以前从中国的金融机构获得55亿美元至60亿美元的融资，与此同时，中钢协还得保证2010年的铁矿石价格谈判将以FMG优先。
行业重整，“中国价格”
中钢协党委书记兼副会长刘振江对于中方和FMG达成的价格协议表示，与FMG的谈判结果对中方来讲，最重要的一点，就是在建立中国进口铁矿石价格的谈判模式上迈出了重要的一步。中方希望这是一个起点，有助于此后和三大矿业巨头继续谈判，包括未来整个铁矿石价格谈判机制上为中方掌握更多话语权奠定基础。
银河证券钢铁行业分析师孙勇表示，从量上看，FMG显然不能满足中国对铁矿石的需求，而从经济意义上看，低价更能符合中方的预期也可以获得利益，中方等于是掌握了一个主动，不再完全像过去一样依赖三大巨头，达到了利益的目的。
中钢协已经表示将和三大巨头继续谈判，联合金属网分析师杜薇认为，未来谈判的艰巨性依然很大。力拓显然不想给中方一个台阶下，它已经表示，中方和FMG的价格跟力拓没有关系。必和必拓继续沉默，而对于海运费影响太大的淡水河谷来说，给中方让步的难度更大。
中国冶金工业规划研究院副院长李新创表示，三大矿业巨头都是经过几十年发展才奠定今天的高度市场垄断地位的，中方没有机会在短时间内推翻固有的不合理模式，需要时间和力量的双重推动才能实现。
在谈判阵营之外，各家钢厂也是自有生存之道，除了三大巨头运来的现货矿之外，国内矿山的供应也基本能满足生产。此前，游离于中钢协之外的中小钢企和民营企业，受国内大型钢企和贸易商倒卖铁矿石行为的盘剥，也早对长协矿失去了信心。
面对铁矿石价格谈判困境，中钢协一直在呼吁国内要团结一致对外，但是实际效果有限。市场混乱已经是中国钢铁市场多年的痼疾，各家有各家的算盘，这种局面目前看来还是让中钢协束手无策。
业内人士指出，中钢协作为一个半政府机构，在出面组织谈判之初就面临质疑，相当尴尬，作为行业协会如果说代表钢铁企业的利益，但是还有很多中小钢厂和民营钢厂徘徊在体制之外，代表政府去整顿行业痼疾它又缺乏相应的权力和执行力，而这种局面又是它自身解决不了的。
此时政府介入尤为重要，由于钢铁产业产能过剩严重，工业和信息化部在5月份专门下发《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，开始整肃国内钢铁行业，8月13日，李毅中还表示，鉴于国内钢铁产能严重过剩，三年以内，钢铁企业不宜再上新项目。
银河证券分析师孙勇表示，国内钢铁行业存在的问题更多是机制的问题，不是简单通过行业整顿就能解决的，需要从产业结构调整的角度来谋划，这时又把中央和地方的利益牵扯进来，确实比较难办。中国冶金工业规划研究院副院长李新创也坦诚，国内钢铁问题太多，头绪繁杂，解决起来难度太大了。
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提高报销比例和扩大使用人群是进入基本药物目录的两大受益点。此次基本药物目录有两大亮点：
1、有7 个优质中药注射剂纳入，可见国家政策对中药注射剂绝不是简单否定和封杀，而是予以肯定和扶持。
2、经过比较研究发现，2004 版医保目录中，有32个医保乙类的西药和21个中药纳入了基本药物目录，可见基本药物遴选并不是以价格为第一考量指标。我们看好这些医保乙类品种进入基层医疗基本药物目录之后、提高报销比例和扩大使用人群的增长机遇。
降价幅度以及能否单独定价是当前进入基本药物目录之后面临的不确定性。国家发改委制定基本药物全国零售指导价，将按药品通用名制定公布。保持生产企业合理盈利，压缩不合理营销费用。由各省组织招标形成统一采购价格、配送费用及药品加成确定本地区的具体零售价。确保产品质量和配送服务水平，探索进一步降低基本药物价格的采购方式，并探索设定基本药物标底价格，避免企业恶性竞争。
由卫生部、发改委、人保部等9个部委组建的国家基本药物委员会负责基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等各个环节的实施和有效管理，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。政府举办的基层医疗机构全部配备使用基本药物，实行零差率销售，报销比例明显高于非基本药物，各地要按国家规定落实相关政府补助。其它医疗机构建立基本药物优先和合理使用制度。
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8月12日，五大发电集团之一华能集团其上市旗舰华能国际率先公布半年度业绩，净利润约为19.59亿元，同比增加516.62%。
该公告称，今年上半年，华能经营收入比去年同期增长9.16%，事实上，该公司上半年发电量同比下降，境内各运行电厂按合并报表口径累计完成发电量861.07亿千瓦时，比去年同期下降5.84%。下降原因是受国际金融危机的影响，国内电力市场用电需求降低；新机组的不断投产导致全国大部分地区平均发电利用小时下降。在发电量下降、机组利用小时数降低的情况下，为什么电力企业的利润反而提高，利润会同比增加5倍呢？这主要有以下原因：
一、电价提高是利润增加最主要的原因
去年发改委为电力产品上调了两次电价，发电企业直接受益。由于上网电价的上调，华能国际公司境内业务的平均结算电价比上年同期提高49.43元/千千瓦时，为415.97元/千千瓦时，价格上调了13.5%。这上调的部分电价，除了要弥补由于开机率下降、机组利用小时数降低而造成的损失外，剩余部分就可以作为利润了。由于电价上调所获取利润应该是今年电力企业盈利最主要的支撑，是最大的效益增长点。
二、燃料成本下降是利润增加的主要原因
煤炭燃料价格回落是公司净利大增的主要原因。去年四季度以来，由于国际金融危机，世界经济大萧条，我国经济也遇到了严峻挑战，煤炭市场供过于求，煤炭价格较大幅度下滑，华能国际公司采购的燃料成本较大幅度下降。
据报道，和去年同期相比，在电力价格大幅度上调的情况下，市场采购煤炭价格有所回落使得燃料成本下降，境内业务的单位售电燃料成本较上年同期下降2.63%。
从我国煤炭市场交易的实际情况来看，由于市场经济体制的不完善，在交易过程中不同程度地存在着“萝卜快了不洗泥”的情况。在煤炭供过于求的情况下，煤炭价格下滑，反而煤炭质量提高；在煤炭供不应求的情况下，煤炭价格上涨，反而煤炭质量下滑。这样，由于煤炭供过于求，煤价下滑，煤质提高，更有利于电力企业降低消耗，压缩成本，提高经济效益。
三、得益于电力价格只涨不降的非市场机制
由于我国的电力行业属于垄断行业，电力产品的价格没有实现市场化，这样，电力行业就可以得益于垄断所带来的丰厚利润。
由于电力行业的垄断机制，电力改革往往都是以涨价而告终。今年，煤炭产品价格比去年较大幅度下降，去年国家发改委两次上调电力产品价格，可是，电力企业没有一个提出由于燃料成本下降，电力产品价格应该下调。
正是这种机制的作用，在电力企业新机组投产、收购中新电力的翘尾影响以及2008年下半年电价调整的翘尾影响使得营业收入增加，同时市场采购燃料价格有所回落使得燃料成本下降等综合因素下，华能扭亏为盈，净利润大增超过516%。
在这种情况下，电力企业还要降煤价，不愿意接受煤炭价格的市场化改革，不愿接受市场煤炭价格，不愿消除煤炭价格双轨制，对去年涨上去的电价可以消化约100元的煤炭涨价成本电力企业避而不谈。难怪有人说电力市场化改革就是电力涨价，这种情况应该引起国家有关部门的重视。
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国家发改委有关负责人透露，为应对国际金融危机影响，加快培育新兴产业，抢占未来经济竞争制高点，国家发改委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》。随着这一规划的实施，我国节能环保产业未来5年投资需求高达4500亿。
据了解，节能环保产业包括节能、资源循环利用和环境保护，涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。在国际金融危机背景下，节能环保产业有望成为中国撬动经济复苏的重要杠杆之一。
国家发改委副主任解振华此前表示，未来5年，中国环保产业投资需求可达4500亿元，节能环保等新型产业面临着前所未有的发展机遇。数据显示，2008年，全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7%。其中，节能产业2700亿元，资源循环利用产业6600亿元，环保产业4800亿元，就业人数达2500多万人，其中再生资源产业的就业人数达1800万人。
解振华称，我国正在实施的4万亿元经济投资计划中有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设，一系列产业调整振兴规划也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。
“未来，我国将鼓励和引导民间投资节能环保产业，鼓励企业对节能环保的重点工程进行服务外包，推动合同能源管理和环保设施专业化运营等节能环保服务业的快速发展。”解振华说。
据介绍，目前中国节能环保产业主要存在4个方面的问题：产业发展滞后。城镇污水、垃圾处理设施建设严重滞后，大量的废弃资源没有得到有效利用，节能服务产业规模较小；创新能力不强。低水平重复生产的企业多，生产设备和产品的企业过多，从事技术研发和服务的企业过少；产业集中度低，排在前十位的水务公司污水处理能力仅占全国的20%左右；管理能力薄弱。
对此，来自北京市可持续发展科技促进中心的一份报告建议，科技计划的支持重点，应进一步向对整个产业具有引领和推动作用的自主创新技术体系倾斜。同时，对接国家重大科技专项，带动节能环保企业参与重大专项实施；推动节能环保科技条件资源的开放共享。
早些时候，财政部副部长张少春在全国财政经建工作会上透露，下一步，财政部门将以更大力度支持新能源和节能环保产业等新兴产业发展，“今后一个时期，我国财政经济建设工作要把支持自主创新和新兴产业发展作为主攻方向，把扩大消费和调整结构作为主要目标，把节能减排和生态建设作为重中之重。”张少春说。