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根据《安徽省政府非税收入管理暂行办法》(省政府令第184号)文件精神,按照“先试点、后推广”的原则,在确定首批试点单位后于4月10日正式启动非税收入征管改革后,并于2009年7月16日首批十家单位正式试运行,截至到12月底共有45家单位通过信息平台发放票据76220份,核销票据52360份,缴入汇缴结算户资金总额4734万元。汇缴结算网络平台的启用,对非税收入“以票管收、票款同行”等措施的实施,使非税收入实现了真正意义上的“财政统管、政府统筹”。到目前为止,非税收入的信息流、票据流和资金流完整统一,网络运行日趋正常。
一、争取领导重视,确保投入到位。非税网络是“金财工程”的基础,通过汇报争取,赢得了领导的高度重视。非税网络建设方案先后经过财政局党组研究、确定建设的原则是:高标准、高质量、高寿命;设备配置尽量超前,软件一律使用正版,维护一律公开择优。在省厅配备的硬件基础上,我县先后投入21.2万元,对非税收入网络系统进行了较高标准的硬件建设与配置,到目前为止,已运行了45个执收单位,收缴网络已连通中行、工行、建行和徽商银行等金融机构。
二、开展专业培训,确保服务到位。在网络运行上,为确保每一个执收单位、每一个执收人员熟练掌握网络化征收技术,方便征收工作,我们有计划地开展对全县执收人员的培训。第二批21家执收单位和第三批26家执收单位分别于11月1日和 12月1日正式投入运行非税收入征管系统。11月中旬非税局将分两批组织执收单位、代理银行、财政系统等单位相关业务人员进行非税收入征管改革业务培训,并及时组织人员为执收单位免费上门安装系统软件和票据打印机。到12月31日县直主要主管部门执收单位已全部纳入非税收入征管网络。针对个别执收单位执收人员对软件认识了解不足的问题,我们有针对性的进行采取个别辅导,安排技术人员随时上门进行服务。把网络操作技术最大限度地交给每一个执收人员,使之更加熟练的操作征收管理软件。
目前,我县非税收入征管系统并行运行状况总体良好,新的征缴模式顺利实现有机衔接。下一步我们将信息平台延伸到乡镇,进一步加强非税收入的收缴管理、票据管理和收费项目管理,达到规范、高效、科学运行目的;方便义务缴款人和执收执罚单位,促进依法行政、依法执收、依法管理非税收入,真正实现收支两条线管理,为公共财政支出管理改革奠定扎实基础。
二0一0年一月十五日
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