我县从2004年7月实行“乡财县管”，其基本原则和内容是：预算管理权不变，资金的所有权和使用权不变，财务审批权不变。实行预算共编，帐户统设，集中收付，采购统办，票据统管，会计统配为主要内容。经过4年多的运行，发挥的积极作用。使县乡干部职工工资按时发放，乡镇政府有序运转，乡镇经济得到较大幅度提升，乡财县管为我县经济发展、社会稳定作出很大贡献。但随着经济社会不断发展，乡财县管模式的缺点不断暴露出来。

一、会计信息不畅

虽然财政建立了专网，乡镇总帐基本结算户在县会计结算中心，基本结算户作为乡镇总帐户，接受所有单位拨款，每一笔拨款乡镇会计不能及时了解，更不知每一笔款项用途，因金融单位简化手续，对于会计传票注解不清，往往一笔款项既不知来源何单位，更不知款项用途，严重影响办事效率。这种会计信息传递滞后不畅，不能适应当今信息化时代。

二、会计拨付款不及时，影响事业用款。

乡镇工作千头万续，行政领导用款随意性大，说用钱是一声，而财政会计还要写出用款计划进行申请，县会计结算中心还要经分管领导申批才能办理，等到款办好，已几天时间过去，乡镇领导不满意，对财政就有偏见。有时财政只能挪用其它资金，造成会计核算与实际发生时间有误差，会计信息反映不准确，行政事业单位用款不能及时得到保证，影响事业发展。

3、会计信息失真

由于行政公务紧张，政府欲办的事不能办，镇领导就收计划生育社会抚育费用来弥补行政公务费不足，违背专用原则，这样计划生育支出就有行政公务费，会计信息反映就不真实。

4、会计信息反映不全

会计报表掺杂水分，早已引起社会的广泛关注，虚假的会计信息掩盖了乡镇经济的真实情况，极易误导上级政府财政政策导向。一是财政收入不实，各乡镇不同程度存在账外账现象。如现在农民对火化政策不理解，加之传统封建思想影响，火化政策不能实行，老百姓死人大部分偷埋，说服教育不起作用，只有通过经济手段就是罚款，才能起到震赦作用，罚款属于乱收费，收费项目没有，无法入帐，只有游离在财政管理之外，会计信息就无法反应出来，从而造成乡镇会计信息不全。二是财政支出不实。目前乡镇收入有两二大块，一个是税收收入，一个非税收入。税收收入通过缴库按预算拨款使用无可非议。非税收入入库返还，乡镇可直接支出，没有预算约束，造成相互挪用、挤占现象严重。比如计划生育支出含有行政事业费支出。2007年县审计局对乡镇计生经费进行审计，大部分乡镇有挤占挪用计生经费现象。要求纠正，结果行政事业没有钱，如何纠正，最后不了了之。这样乡镇财政会计报表反映的计生投入就失真，对计划生育事业发展造成严重影响。三造成乡镇会计信息失真的原因。主要因为乡镇经济发展缓慢，没有乡镇企业，财源贫泛。我县财政仍是吃饭型财政，大部分财政收入用来保工资，保运转经费，乡镇公共经费较少不能保证乡镇运转，所以乡镇主要领导想设法，抓“收入”来弥补公用经费不足，如非法除置固定资产，非法变买集体土地，非法收取育林基金等。造成乱收费，乱开支，致使会计信息虚假。