我县自二00七年建立了农村义务教育保障机制以来，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，二00七年秋季对农村义务教育阶段所有学生免费提供国家课程的教科书等一系列惠民政策。为了加强农村中小学公用经费支出管理，提高资金使用效益，我县根据财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》，《安徽省人民政府关于深化安徽省农村义务教育经费保障机制改革的通知》和安徽省财政厅、教育厅关于印发《安徽农村中小学公用经费支出管理暂行办法》，结合我县实际制定了《颍上县农村中小学公用经费支出管理暂行办法》，执行情况如何，我们对近二年的王岗镇的中小学校农村义务教育经费投入情况进行了调查。
一、基本情况。
王岗镇农村义务教育阶段公办中小学共12所，其中初中1所，小学11所，在职教职工240人，离退休人员99人，2008年春季在校中小学生5680人，其中初中2448人，小学3232人。
二、资金收支管理情况。
（一）农村义务教育阶段中小学预算内生均经费安排及拨付情况。
1、生均公用经费预算安排情况。
县财政局根据实际在校学生分各中小学编制了部门预算，预算拨款人数2007年为6803人，其中：初中2448人，小学4355 人，依核定的农村义务教育学校生均公用经费定额标准为：2007年小学每生每年195元，初中每生每年310元，2008年小学每生每年255元，初中每生每年375元，县财政预算内安排公用经费2007年为160.81万元，2008年174.21万元。
2、生均公用经费拨付情况。
县财政根据年年预算按时拨付学生生均日常公用经费，每年分春、秋两季足额拨到财政核算中心，各乡镇财政所根据实际情况申请资金，确保学校正常运转。
（二）农村义务教育阶段中小学教育公用经费总收支和管理情况。
1、收支情况：2007年收入全部由预算内安排，没有事业收入和其他收入。2007年支出总额为160.81万元，其中：保证日常教育教学活动的经费开支50万元，老师培训9.09万元，水电费6.82万元，交通差旅6.25万元，邮电3.03万元，仪器设备11.93万元，图书资料7.46万元，教学软件（课件）购置4.54万元，日常维修27.57万元，其他支出34.12万元。
2、支出管理情况。各学校基本上能按照《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》规定的开支范围和开支标准使用，未发现用于人员经费，基本建设投资，偿还债务等方面开支，对于符合政府采购条件的公用支出，均实行政府采购，地方政府和有关部门无随便性摊派，挤占挪用农村中小学公用经费行为，有的学校还细化了支出范围和标准等。
三、存在的问题。
1、可持续发展和维护资金短缺：有些学校的场地狭小，面貌陈旧，发展空间有限，优质教育资源难以发挥更大作用；个别学校教学校老化，虽然称不上危房，但缺乏维修资金；农村中小学现代教育设施的投入和使用，使得信息化运作的维护成本不断增大，学校需要相应增加维护费用。
2、生均标准目前只能保运转。按照目前制定的生均标准虽然2008年比2007年初中生生均经费增长了21%、小学生生均经费增长了31%，也只能维持学校的基本运转，由于原来各项软硬件基础较差，需添置的量大，更不能满足当地中小学日常教育教学活动和学生全面发展实际的需要。
3、用于公共安全资金短缺，近年来，突发性和常见性传染病的预防工作越来越普遍，所需的经费投入也逐年增加。
4、支出管理上不够规范，制度不健全。在支出中出现个别大额发票，发票填不规范等。大多数学校没有建立规范的经费收支，实物管理等规章制度，制度不健全。财务不公开，公用经费使用情况没有定期公示，接受监督；学生住宿生补贴没有公示，没有接受广大师生的监督。
四、几点建议
我们通过调查座谈表明，政府进一步加大了对教育的投入，并努力确保教育经费持续稳定增长，促进了我县教育事业较快地发展，根据存在的问题有以下几点建议：
1、 建立正常的农村义务教育阶段的教学设施维护基金。可多方筹措每年预算安排一点，教育附加安排一点，并且建立资金管理制度，形成建立农村义务教育阶段的教学设施维修长效机制。
2、 预算中安排一定的公共卫生安全资金，建议在预算中安排一定的应对突发生常见性传染病预防等卫生安全资金，保障学校教学活动和学生全面发展的正常正常运作。
3、 建章立制。各校应根据《颍上县农村中小学公用经费支出管理暂行办法》制订各项财务管理制度，细化支出范围和标准，建立健全财务公开制度，广泛接受师生的监督。
4、 建立定期检查审计制度，为了保证义务教育公用经费真正能够按照《颍上县农村中小学教师公用经费支出管理暂行办法》执行。保障教育教学正常开展，把有限的资金用在刀刃上，每年应对各学校进行检查，审计面应达到30%以上。